3 октября 2016 года Владимир Путин подписал указ о приостановлении соглашения с США об утилизации плутония — решение объяснено «возникновением угрозы стратегической стабильности в результате недружественных действий» Вашингтона.
Соглашение было подписано 29 августа — 1 сентября 2000 года российским премьером Михаилом Касьяновым и вице-президентом США Альбертом Гором. Суть документа — гарантированно сократить запасы оружейного плутония-239 у обеих сторон без сохранения возможности вернуть его в военное применение. Каждая страна должна была утилизировать по 34 тонны материала.
Спор начался из-за разных технологий утилизации. Россия построила завод MOX-топлива в Железногорске и подготовила реакторы на быстрых нейтронах БН-600 и БН-800 для его использования — выполнив, по собственной оценке, разумный минимум обязательств. США перешли от переработки плутония в МОКС-топливо к смешиванию с нерадиоактивными материалами — строительство завода в Саванна-Ривер было приостановлено из соображений экономии.
Путин ещё в апреле обвинил США в неисполнении обязательств — отметив, что Вашингтон в одностороннем порядке изменил технологию, разбавляя плутоний и складывая его в определённые ёмкости. Российская сторона считала такой метод нарушением соглашения, поскольку он сохраняет возможность вернуть плутоний в оружейное состояние.
Условия возобновления соглашения Россия выдвинула жёсткие: отмена всех американских санкций и «закона Магнитского», сокращение военной инфраструктуры НАТО в странах, вошедших в альянс после 2000 года.
Соглашение, призванное гарантировать необратимое уничтожение оружейных запасов плутония, оказалось замороженным — не из-за военной угрозы напрямую, а из-за спора о том, что считать настоящей утилизацией, а что — просто хранением с возможностью вернуться к старому.