Преобразование Роскосмоса в государственную корпорацию

12 мая 2016 года Владимир Путин подписал указ о мерах по созданию Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» — завершающий этап реформы, начатой годом ранее. Госкорпорация образовывалась на базе Федерального космического агентства и Объединённой ракетно-космической корпорации.

Юридическая основа была заложена раньше. Закон о создании госкорпорации был принят Госдумой и подписан президентом ещё 13 июля 2015 года — Россия получила шестую государственную корпорацию. Для передачи имущественного взноса от государства корпорации предусматривался переходный период — не более пяти лет с момента вступления закона в силу.

Логика реформы была управленческой. Документ был направлен на совершенствование системы управления космической деятельностью и сохранение научно-производственного потенциала ракетно-космической промышленности — в интересах обороны и безопасности государства. Среди заявленных целей — оказание госуслуг в космической сфере, управление госимуществом, координация работ по системе ГЛОНАСС и руководство космодромами Байконур и Восточный.

Объединённая ракетно-космическая корпорация, влившаяся в новую структуру, была создана незадолго до этого. ОРКК со стопроцентным государственным участием появилась указом президента в декабре 2013 года.

Реформа объединила в единую вертикаль то, что прежде существовало раздельно — регулятор отрасли и производственные активы. Космическая программа России получила структуру, в которой государство стало одновременно и регулятором, и собственником, и заказчиком.