В 2006 году государство взялось навести порядок на алкогольном рынке. Ввели Единую государственную автоматизированную информационную систему — ЕГАИС — для контроля производства и оборота спиртного. Одновременно ужесточили лицензирование, подняли акцизы и начали массово изымать нелегальную продукцию.
Система дала сбой немедленно. ЕГАИС оказалась технически не готова — заводы не могли подключиться, торговые сети не могли получить продукцию. Весной 2006-го полки магазинов опустели: легальное спиртное исчезло, а нелегальное процветало как никогда.
На место дешёвой водки пришёл суррогат. Люди переключались на технические жидкости, лосьоны, спиртосодержащие настойки — всё, что продавалось без акцизных марок. Росздравнадзор в сентябре того же года внёс ряд таких препаратов в список суррогатов, употребляемых вместо алкоголя.
Статистика смертности от отравлений в 2006 году резко выросла. Регионы фиксировали вспышки одну за другой.
Реформу объявили успехом. Похоронные бюро отчитывались иначе.