Создание Общественной палаты Российской Федерации

4 апреля 2005 года Владимир Путин подписал федеральный закон «Об Общественной палате Российской Федерации». Закон вступил в силу 1 июля, первый состав из 126 членов был сформирован 23 декабря того же года.

Идея возникла после Беслана. В сентябре 2004-го, объявляя об отмене прямых губернаторских выборов, Путин предложил создать новый орган — площадку для диалога гражданского общества с властью. Общественная палата стала частью пакета политических реформ того периода.

Схема формирования была трёхступенчатой: сначала президент лично назначал 42 члена, затем они совместно отбирали представителей общероссийских объединений, после — региональных палат. Критики немедленно указали: орган, формируемый сверху, не может называться голосом гражданского общества.

Решения палаты носили рекомендательный характер — юридической силы не имели. Власть могла прислушаться, могла проигнорировать.

Государство создало площадку для общественного диалога — и само определило, кто на ней выступает.