17 мая 2000 года президент Владимир Путин в телеобращении к гражданам объявил о внесении в Государственную думу пакета законопроектов, включавшего изменение принципов формирования Совета Федерации — верхней палаты российского парламента.
До реформы в Совфед по должности входили сами губернаторы и председатели региональных законодательных собраний, совмещавшие сенаторские обязанности с основной работой в своих регионах — по два представителя от каждого субъекта Федерации.
5 августа 2000 года Путин подписал закон «О порядке формирования Совета Федерации», вступивший в силу тремя днями позже. Отныне место в палате занимали не сами главы регионов, а назначенные ими представители — один от исполнительной власти региона, другой от законодательного органа, работающие в Москве на постоянной профессиональной основе.
Реформа запускала постепенную ротацию действующего состава палаты: губернаторы и спикеры продолжали работу до истечения своих полномочий, после чего их места занимали уже назначенные сенаторы.
Прежний прямой канал влияния глав регионов на федеральное законодательство уступил место системе делегированного представительства.